(目的)

第1条　この条例は、本市の意思決定機関としての芦別市議会(以下「議会」という。)の果たすべき役割を明らかにするために、議会及び議員活動における基本的な事項を定め、市民の負託に的確に応え、もって市民福祉の向上と市政の発展に寄与することを目的とします。

(議会の活動原則)

第2条　議会は、次に掲げる原則に基づき活動します。

(議員の活動原則)

第3条　議員は、次に掲げる原則に基づき活動します。

(会派)

第4条　議員は、議会活動を行うため、政策を中心とした同一の理念を共有する議員で会派を構成することができます。

(議員の政治倫理)

第5条　議員は、市民全体の代表者としてその倫理性を常に自覚し、自己の地位に基づく影響力を不正に行使することによって、市民の疑惑を招くことのないよう行動します。

(市民参加及び市民との連携)

第6条　議会は、議会の活動に関する情報公開を徹底するとともに、市民に対する説明責任を十分に果たします。

(市長等と議会及び議員の関係)

第7条　本会議における一般質問において、議員と市長その他の執行機関(以下「市長等」という。)の質疑応答は、広く市政の論点、争点を明確にするため、再質問において一問一答の方式で行います。

(市長による政策等の形成過程の説明)

第8条　議会は、市長が市政の重要な政策、計画等(以下「政策等」という。)を提案するときは、政策等の水準を高めるため、次に掲げる政策等の決定過程を説明するよう求めることができます。

(予算・決算における政策説明資料の作成)

第9条　議会は、市長が予算案及び決算を議会に提出し、議会の審議に付すにあたっては、前条の規定に準じて、分かりやすい施策別又は事業別の政策説明資料の作成に努めるよう求めます。

(法第96条第2項の議決事項)

第10条　議会は、意思決定機関としての機能を十分に発揮するため、議会の議決に付すべき事件を別に定めるものとします。

(自由討議による合意形成)

第11条　議会は、議員による討論の広場であることを十分に認識し、議員相互間の討議を中心に運営します。

(議長・副議長志願者の所信表明)

第12条　議会は、正副議長の選出にあたり、本会議においてそれぞれの職を志願する者に対して所信を表明する機会を設け、その選出の過程を市民に明らかにします。

(議会改革の推進)

第13条　議会は、議会改革を継続的に取り組むため、議会運営委員会において議会の透明性、市民に開かれた議会等について常に議論を深めるものとします。

(委員会)

第14条　議会は、社会、経済情勢等により新たに生じる行政課題に適切かつ迅速に対応するため、常任委員会及び議会運営委員会を設置するとともに、必要に応じて特別委員会を設置します。

(議会図書室の設置、公開)

第15条　議長は、議員の調査研究及び市政運営の参考に資するため、議会図書室の充実に努め、適正に管理運営します。

(議会事務局の体制整備)

第16条　議長は、議会の政策形成及び政策立案能力を向上させ、市民との協働にふさわしい活動を支えるため、議会事務局の法務機能及び組織体制の充実強化を図ります。

(議員研修の充実強化)

第17条　議会は、議員の政策形成及び立案能力の向上等を図るため、議員研修の充実強化を図り、この条例の理念を議員に浸透させます。

(議会広報の充実)

第18条　議会は、市政に係る重要な情報を、議会独自の視点から、常に市民に対して周知します。

(議員定数)

第19条　議員定数の改正にあたっては、行財政改革の視点だけでなく、市政の現状と課題、将来の予測と展望を十分に考慮するとともに、議員活動の評価に関して市民の意見を聴取するため、参考人制度及び公聴会制度を十分に活用するものとします。

(議員報酬)

第20条　議員報酬は、そのあり方を含め、その額が議員の職務及び職責に見合うよう適時に見直しをするため、芦別市特別職報酬等審議会の意見を参考にします。

(最高規範性)

第21条　この条例は、議会運営における最高規範であり、議会に関する他の条例、規則等を制定、もしくは改廃する場合は、この条例の趣旨を尊重し、この条例に定める事項との整合性を図ります。

(見直し手続)

第22条　議会は、一般選挙を経た任期開始後、できるだけ速やかに、この条例の目的が達成されているかどうかを議会運営委員会において検討します。