選挙は民主政治の基盤であり、民主政治の健全な発達は、選挙が明るく、かつ、正しく行われて、初めて達成されるものであることは、言をまたない。政府においても、これが推進につき諸種の施策を講じ、民間団体においてもまたその実現に努力を重ねているところであるが、実効において十分といえないもののあることは、まことに遺憾とするところである。